八月二十一日，甘肃省议会召开“非常议会”，在此次会议上选举出甘肃临时民政委员会，选举甘肃署理都督邱镡为民政委员会主席，又经邱镡提名选举潘龄皋、马邻翼两人为副主席，卢志远、蔡大愚、洪颜夕、黄志锐、司徒寅、邓宗六人为委员。

而后八月二十二日，邱镡在民政委员会会议上提议，民政委员会下设内务厅、民政厅、财政厅、警务厅、水利厅、商业厅、工业厅、教育厅、农业厅、监察厅、交通厅、民族事务厅和廉政公署。以龚庆林为内务厅长，许承尧为民政厅长，王舍堂为财政厅长，韩泽为警务厅长，袁毓林为水利厅长，雷多寿为工商厅长，张渊为工业厅长，水梓为教育厅长（其人尚在北京，以马邻翼暂代），严琦为农业厅长，陈瑀为监察厅长，田元庆为交通厅长，李元龙为民族事务厅长，萧政为廉政公署专员。

其中新任警务厅长韩泽是原十八师警卫团副团长，新任监察厅厅长陈瑀就是原来的泾州知事，新任廉政公署专员萧政是原十八师警卫团一营营长，新任工业厅厅长张渊是陇东实业司司长，其余像财政厅长王舍堂是邱镡的表兄，原来是财政厅下属计划司司长，内务厅张龚庆林则是原来陇东内务司司长，由此可见这个民政委员会完全是在求学的掌握之中。

这里重点要介绍的是两个人就是民政委员会的两位副主席潘龄皋和马邻翼。潘龄皋，字锡九，河北保定人，光绪二十四年（1898年）赴甘就任隆德知县，而后又先后出任张掖知县、皋兰知县、秦州知州、肃州知州和甘肃巡警道，光绪三十二年（1906年）辞官回乡。民国成立后，又委任其为甘肃提学使、布政使、安肃道尹兼嘉峪关监督，为官甘肃四方多施惠政，民感其行，甚为爱之，曾有扒靴留帽立生祠之举。

马邻翼，字振五，**，湖南省邵阳人，光绪二十八年（1902年）中举人，光绪三十年（1904年）公费留学日本弘文学院速成师范科，光绪三十一年（1905年）学成归国任湖南省视学兼全省师范传习所监督，创办妙高峰简易师范及邵阳驻省中学。光绪三十二年（1906年）冬奉调清学部任总务司主稿兼侧例馆帮办，光绪三十四年（1908年）任补学部普通教育司主事，搜选公牍刊为《学部奏咨辑要》一书，又编制《全国教育统计图表》，为中国教育有统计之始。在北京与王浩然阿訇等在牛街清真寺创办清真小学，时与侍郎严修、咨议危静生被教育界号称“学部三杰”。民国元年，委任为教育部首席参事，民国元年十月后调任甘肃提学使，民国二年三月任甘肃教育司司长。

这两个人虽然都是外乡人，但是在甘肃声望很足，尤其是马邻翼为消除甘肃（回）汉两族对立起到了很重要的作用，身为甘肃教育司长，参与筹备了甘肃师范学堂，并且还在筹备升格甘肃法政学堂为甘肃大学堂，准备兴办甘肃实业学堂及各地中小学堂和**学堂，在任甘肃两年选拔出20余人出国留学，为甘肃的人才培养立下了不可磨灭的功勋。

说完这两个人，我们来看看在第一次甘肃临时民政委员会的会议。第一次的会议召开就在甘肃都督府的议事大厅内，邱镡特意命人将议事大厅的布置格局进行了改变，现在都督府的议事大厅布置完之后就是常见的“课桌式”摆放，并且设立了主席台。邱镡作为主席坐在主席台正中，左右两边分别坐着潘龄皋和马邻翼两位副主席，而在潘龄皋和马邻翼其下则坐着六位民政委员，这九人就构成了甘肃民政委员会的主席团。而在主席台下则坐着各直属厅主官以及各地民政长官，整个大堂满满当当坐了三十多人，也幸亏这议事大厅面积不小，但是三十多人齐聚一堂还是将这个议事大厅的空间占得所剩无几。

坐在主席台上的马邻翼作为此次大会的主持人率先说道：“今天是甘肃临时民政委员会第一次全体大会，民政委员会经甘肃省议会批准成为甘肃全省民政最高执行机构，本次会议的主要议程有三项：第一项，由民政委员会主席邱镡宣布民政委员会副主席、委员的具体工作分工；第二项，商议设立甘肃地方行政公署，并选举第一任地方行政公署专员、副专员及具体分工。第三项，商讨甘肃省今年后期经济发展规划。下面有请民政委员会主席邱镡作大会发言。”

邱镡接过说道：“以前觉得这个议事大厅还是挺大的，可是今天却突然觉得它是如此的小。不过暂时只能让我们挤一挤了，我和副主席等人商议了，准备在这都督府的东侧修建民政委员会的办公场所，但是没钱啊，所以我们还得忍受一段时间。”邱镡开头的这一句话就将在场的诸人都引得发笑起来。