最后，政权趋于稳定的萨尔温联邦共和国，已经威胁到了印度的南亚霸主地位。

“印度以它现在所处的地位，是不能在世界上扮演二等角色的，要么就做一个有声有色的大国，要么就销声匿迹。”

这是印度首任总理尼赫鲁在其所著《印度的发现》的名言。近年来，印度舰队已经从其“后院”印度洋，巡游到太平洋，印度海军远洋能力的发展进程，践行着尼赫鲁当年的“大国梦”。

萨尔温联邦共和国的政权是由华人掌控，这便决定了萨尔温联邦共和国是亲向华国的国度，今后的日子里，会与华国结成军事政治甚至经济共同体，向印度的南亚霸主地位发起挑战。

一直以来，在南亚地区都是华国与巴基斯坦抱团对抗印度，印度仍然占据优势。萨尔温联邦共和国的异军突起，让印度感受到了深深的危机感。一旦华国、巴基斯坦、萨尔温联邦共和国联合起来对抗印度，这是印度无法接受的残酷状态。为了掌握主动权，印度政府认为自己必须趁此良机占领若开邦、钦邦，扩展自己的战略纵深。

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一九九六年三月份，旷日持久的印缅战争越发焦灼。主动发动战争意图扩张的印度，却引起美国、俄罗斯、华国、日本四大国以及周边邻国的忌惮。

印度与缅甸的军事实力天差地别，在印度拒不接受联合国撤军决议的情况下，印度军队击败缅甸军队，将若开邦、钦邦并入到自己的版图之内只是迟早的事情。

为了制衡印度，避免步入缅甸的后尘，一九九六年三月二十日，孟加拉国、萨尔温联邦共和国、泰国、印度尼西亚、斯里兰卡、尼泊尔、不丹，七个国家的元首在泰国曼谷召开紧急会议，美国、俄罗斯、华国、日本、巴基斯坦五国派出观察团参加了此次会议。

会议全票通过孟加拉国、萨尔温联邦共和国、泰国、印度尼西亚、斯里兰卡、尼泊尔、不丹七国建立军事同盟的协约，对外简称七国同盟。一九九六年三月二十日起，七个国家在军事领域共同进退，联手应对来自外部的军事威胁。任一国家受到他国侵略，其他六国必须立即派兵救援，确保被侵略国的领土以及主权完整。

十分明显，七国同盟的成立，就是为了联手应对来自印度的军事威胁。

七国联盟成立之后的第一个正式行动，便是援助缅甸五亿美金军事物资、五亿美金难民救援物资，帮助缅甸抵抗来自印度的军事侵略以及救助缅甸境内的战争难民。

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