“对于杨茂良兄弟，我想没人比我更了解了。”林明贤、坤沙、张苏泉三人面前，前果敢特区主席彭家声自信地说道：“我有信心，说服他们加入我们的阵营，正式投靠龙政。”

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“佤邦共和国、华邦共和国、掸邦共和国，萨尔温联邦共和国的三个加盟共和国，佤邦共和国、华邦共和国的势力都好整合，两者也是萨尔温联邦共和国的坚定拥护者。关键是坤沙主席你的掸邦共和国，恐怕很难整合内部势力吧。要知道，虽然你的掸邦共和国得到掸族民众的拥护，但是掸族权贵阶层可是已经与你们彻底决裂了。”看着坤沙，前果敢特区主席彭家声与女婿林明贤对视一眼，不无担心地说道。

“关于这点，两位不用担心。”坤沙身边，张苏泉胸有成竹地说道：“掸族权贵阶层之所以会与我们决裂，完全是因为华人华侨把控了掸邦共和国的权利，只要我们华人华侨放弃掸邦共和国的权利，在独立的诱惑下，掸族权贵阶层一定会再度倒向我们。新组建的联邦政府不也需要人吗？我想龙政也会允许我们华人华侨加入他的联邦政府，为他效力吧。”

“联邦政府唯龙政马首是瞻，掌控宪法、外交以及军事；各加盟共和国采用民族自治，掌控内政。这是底线，也是我们投靠龙政的本钱，各加盟共和国都不允许破坏。”

看着诸人，张苏泉的语气前所未有的坚定。

接下来的时间，坤沙、张苏泉、林明贤、彭家声四人，共计三方势力就萨尔温联邦共和国的具体细节做了初步研究。

首先，萨尔温联邦共和国具有最高立法、行政和司法机关，行使国家最高权力，各加盟共和国组成单位也有自己的立法、行政和司法机关，这些机关与中央机关之间没有隶属关系；其次，萨尔温联邦共和国拥有统一的宪法以及基本法律，在此前提下和范围内，各加盟共和国组成单位有自己的宪法和法律；然后，萨尔温联邦共和国国民既有联邦国籍，又有加盟共和国的国籍；最后，萨尔温联邦共和国是国际政治的主体，外交权属于中央政府，但在宪法的范围内，各加盟共和国也可以在经济领域拥有一定的对外交往独立性。

领土方面，在佤邦共和国、华邦共和国、掸邦共和国三者交界的地方划出五百平方公里平原地区，参照美利坚合众国的首都———华盛顿哥伦比亚特区，成立萨尔温联邦共和国的首都———萨尔温磐石特区，萨尔温磐石特区。

为了体现大家投靠龙政的决心和诚意，在正式迎接龙政入主萨尔温联邦共和国联邦中央政府之前，佤邦共和国、华邦共和国、掸邦共和国群策群力，出钱出人，将萨尔温磐石特区下辖五百平方公里土地内的民众全部迁徙而出。今后的萨尔温磐石特区五百平方公里土地，不仅是联邦中央政府的驻地，也是龙政的个人独立王国。

如果说，联邦中央政府的掌控权是诸人递给龙政的投名状，那么萨尔温磐石特区五百平方公里土地无疑便是诸人送给龙政的见面礼。

好在，因为掸邦地区五十多年的持续战乱，萨尔温磐石特区下辖的五百平方公里虽然属于萨尔温江流域的平原地区，而且横跨萨尔温江拥有水运之力，但是一直处于地广人稀的状态。五百平方公里的土地上，现在只有两个小村落存在。佤邦共和国、华邦共和国、掸邦共和国群策群力迁徙民众的代价，十分微小。

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因为联邦制的局限性，注定龙政控制下的联邦中央政府只能是个小政府。

美国联邦政府收入最重要的两个来源是个人收入所得税以及用于社会保障的工薪税。其中，百分之四十八的政府收入来源，归于个人收入所得税。

然而，萨尔温联邦共和国下属的三个加盟共和国，都是贫穷落后的情况。你想依靠个人收入所得税以及用于社会保障的工薪税维持萨尔温联邦共和国联邦中央政府的运行，无异于痴人说梦。(未完待续。)