肃正帝稳定了一下情绪，看着众臣缓缓说到：“远东戎部贼酋苏尔虎，藐视大燕国威。杀我百姓，斩我上将，罪不容诛。朕令毁其国书，发兵讨伐。另外征调冀州流民修筑边墙以防不测。拓拔鸿烈为国尽忠，堪为表率。着晋爵一等，封辅国大将军，准长子袭爵。司马炎救援不力，致使大燕丧师辱国，念其驻守远东劳苦功高，准其戴罪立功。着降爵一等，罚俸三年。众卿有何疑议？”

兵部尚书黄埔松开口说到：“陛下。司马炎并无过错，陛下不能责罚于他。况且远东驻军如今只剩司马炎一位统帅，统帅受罚全军士气不振，值此用人之际，这罚就免了吧。臣请陛下选派得力将领率军平定远东之乱，臣建议启用秦国公为帅，调镇北军进入远东。以北方军团为后盾，远东乱局指日可定。”

“臣等附议。”大多数将领齐声附和黄埔松。

肃正帝皱起了眉头，他最不乐意的就是启用燕承宇，调动镇北军。那样一来还不容意到手的军权，又将回到燕家手中。

“此时稍后再议，先说说在哪里修筑边墙合适。”

众臣一听心说这不是本末倒置吗？那边墙修不修的有啥要紧，如今最重要的是赶紧派兵遣将评定远东才对。不议这个，放到要先议修边墙的事，真是分不清轻重缓急。

“陛下。我大燕自立国以来从未修筑过边墙。臣不知这边墙到底有何用处。依臣之见，就算要修边墙也不必急于一时，现在最主要的是如何平定远东之乱。臣以为调派哪一军，由谁来领军才是当务之急，还请陛下明断。”户部尚书陈九龄提出了反对意见。

“臣等附议。”这回附和的大臣更多。

“诸位同僚不必如此，陛下之所以先议修筑边墙之事，必然有陛下的道理。远东当前局势已定，就算现在派兵过去也于事无补。陛下曾对本官说过心中打算，陛下的计策是：从现在开始整军备战，固守红石山一线。阻挡蛮族南下脚步。应以乌拉坎为中心建立梯次防线，逐次消耗蛮族有生力量。与此同时，派出大燕水师封锁远东海面，禁止各类物资流入远东。待时间一久。远东各部必然因为物资匮乏而战力下降，人心浮动。此时再实施拉拢分化之策，加剧各部矛盾，使之不战自乱。到此时就可以依仗还掌握在我们手中的远东各城为基点，里应外合。四面出击，逐渐平定远东之乱。”

众臣听罢也不禁点头，其实此计就是牛天赐在燕王府上说过的计策。后来龙兴荣把此策告诉了肃正帝，肃正帝找来李克等人商议过，都认为此策在当前的局势下最为稳妥。只是一说起来就涉及到派哪支军队负责防御乌拉坎，又涉及到派谁为帅的问题，所以一直没有公布出来。如今肃正帝被众臣相逼，李克只好说出此计。

“此计甚妙。只是戍守乌拉坎一线的驻军统帅责任重大，既要防御敌军的进攻，又要维持远东驻军的补给。还要协调两军之间的配合。非帅才不能任也，臣请陛下启用秦国公为帅。”黄埔松建议到。

“臣等请陛下启用秦国公为帅。”

肃正帝拧着眉头不说话，李克一见立即开口说到：“各位同僚，克有一建议请各位同僚参详。为今之计只得调镇北军戍守乌拉坎，但主帅人选暂时由司马炎担任，陛下方才对司马将军的处罚就此取消。待陛下确定主帅人选之后，再让司马将军和新任主帅交接即可。乌拉坎防线的修筑暂由司马炎负责，本官之意由当地驻军和当地民夫修筑。与此同时，征调流民修筑边墙，众位同僚以为如何？”

李克这个建议等于是缓兵之计。同意调镇北军戍守乌拉坎以防止众臣再次提起启用燕承宇。让司马炎暂代主帅堵住众人之口，再次提出修筑边墙转移众人视线。如此一来，提议启用燕承宇的大臣暂时无话可说了。

“那请问李相，在哪里修筑边墙为宜？”陈九龄问到。

“以陛下之意。边墙东起辽州烟波港，西至金州大通关，全场十万里。当然，有些地段不必新筑。只需把原有的边州关隘的关墙和边墙连接起来就可以了。这样一算全部工程长度约五万三千里。”

嚯，众臣哗然。好大的工程，怕是要十年左右才能完成。而且这个大工程得耗费多少钱粮、多少民力呀。只怕是把冀州流民全用上都不够。而且修这道边墙到底有啥用，众臣一时看不明白。

“李相，下官有一事不明还请李相解惑。如李相所说这道边墙一经修筑完毕，就把大燕中原地区和整个平戎草原以及辽东州割裂开来。边墙边墙，不是应该修筑在边疆地区吗？为何要修筑在大燕腹地，这道边墙究竟防的是谁？”黄埔松问到。

“黄埔大人问的好，这道边墙是作为大燕第二道战略防线之用。众所周知，大燕幅员辽阔，各地道路四通八达，要隘众多。想要面面兼顾，就必须派驻大量军队戍守。如此一来加重了朝廷负担，还难免顾此失彼，之前蛮族骑兵到中原祸乱就是这个原因。而修筑边墙之后，边疆地区通往中原的道路也就集中在这几处，便于戍守防御，更便于地方管理。更重要的是减少了驻军规模，这样省出的钱粮可以补充道边疆驻军，增强边疆驻军的实力。如果说红石山乌拉坎是我大燕第一道战略防线的话，那么这道边墙就自然是第二道防线。有此两道防线在，我大燕既可从容应对远东危局，有可确保中原稳定，是功在当代，利在千秋的大好事。吾皇陛下深谋远虑，臣钦佩不已。”

李克一拍马屁，他那一伙人立刻随着喊到：“陛下圣明。”

黄埔松等人嘴里念叨着陛下圣明，可心里总觉得哪里不对，但一时又说不出来。其实不仅是黄埔松不明就里，就是那帮子将军也没闹明白这所谓的二道防线究竟好在哪里。就知道可以生下各地驻军，余下的钱粮可以补充边军。他们仔细琢磨一番，觉得似乎是这道理哈。各位将军都是作战经验丰富的人。打仗的时候也有过布置几道防线的时候。可那是因为地均处于攻势，我军处于守势。在这个情况下接连布置几道防线，逐次消耗敌军力量是非常必要的。想到这里将军们都觉得李克说的很有道理，不愧是国相果然有才。看来这位国相不光会扯裙带。对军事谋略还是知道点的。就是这办法有点笨，不符合将军们大燕军队一往无前，勇猛精进的风格。

“仆射此言差矣。”

一个洪钟般的声音传进大殿。只见一位冠带灿然须发皆白的老人拄着拐杖颤巍巍的走进来。

“老国相安好。”众臣连忙施礼，肃正帝也从龙椅上站起来，冲老者连连招手。

“老国相不在家中纳福。来见朕有何要事？”肃正帝笑着问老者。