初平元年末，孙策迟了近一个月开班期赶到了姑臧，学院院长此时已经有人担任，他是一个因伤致残而无奈退伍的四军团团长，这个团长姓孙，名乐，他也是最早随孙杨起兵的马贼之一，原本他便是孙杨的本家，这次便是他安排孙策作为一个插班生进入了学院。

开设学院近五年，武威郡军官培训学院在孙杨的授意下正是更名为秦国陆军军官培训学院，简称陆军学院，与长安的相应学院合并，成立了秦军首所高级军官培训学院，简单的中低层军官培训模式已经不能再适应秦军的扩张规模了。

经历了六年大战，秦军开始减缓其进攻步伐，并在孙杨的主持下逐渐开始以经济建设为中心，军事战争为辅的国内大建设运动。

初平二年开春，孙杨在秦国设立八所学院，将之分布在秦国几处。

第一所：陆军学院，总院设立在四军团驻地姑臧，各军团驻地设立分部，长安设军官召集所，一旦秦国战损，需要军官补充，各陆军分院将及时向长安输出军事人才。

第二所：政治学院，由政史学院更名而成，学院长由蔡邕担任，副院长三人，分别是皇甫嵩、卢植、傅燮；

第三所：长安军工学院，以服务军队为主，研究军工器械为辅的工业型学院，学院长司徒凡，孙杨的三弟；

第四所：长安民用工学院，院长由孙杨亲任，孙杨就是要造成一场轰动，给这大汉所有的工匠一种直观的认知，秦国极其重视工匠（来吧！来秦国吧！），这所工学院是由锦衣卫从大汉各个地方威逼利诱、甚至绑票而来的工匠强行组成，在高压之下工匠们是有情绪的，只不过这些工匠在孙杨优渥的待遇渐渐安定了下来，对最好的工匠，孙杨直接给予了千石郡守的待遇，羡煞旁人；

第五所：南阳医学院，医学院有两位院长，华佗、张机，因为草创，所以并没有所谓的内外科之分，并且，孙杨用死囚给华佗提供了人体试验的材料，直接吸引华佗留在了南阳，为孙杨培养军用医生；

第六所：长安商学院，所有加入长安商会的成员—各地的商人必须将其嫡系子弟遣入长安商学院学习三年，三年期满，方可离去或者加入秦国商业部。学院院长卫凯，商业部部长卫凯暂任。

第七所：贵族学院，名誉院长孙杨并且不设常任院长，其生源便是秦国各郡县令级以上（含）官员之子女，县令及其以上官员必须将其子弟派往长安学习，期限三年，三年后根据政治学院和贵族学院统考成绩分配其职务。

第八所：长安农学院，院长孙杨，副院长国渊、管宁。

八所学院，其目的就是为了实现孙杨的政治思想，士农工商军五种主分人群的平等，也为了秦国的发展。

八大学院一经建立，立刻就迎来了秦国内部的非议，就单单秦国内部，其下郡县主管离职挂印而去者不可计数。

“好！很好啊！他们给我孙杨留下了这么多的位置。”孙杨看着手中如飞雪般飘来的加急情报，汝南一郡县令十去**、南阳去了大半、汉中、颍川也去了大半，秦国几乎到了无人可用的时期了。

“主公，不知该如何处置？各地县长皆缺，今年的春耕怕是无法正常进行了。”钟繇咳了一声，站了出来，他是长安的郡守，几乎兼任着秦国类似于丞相的位置，孙杨基本上是将地方治理全权交给了他，使他累得够呛。

“传令下去，各郡郡守放下手中其他工作，先安排农事；警察学院第二批五千学员尽出，管理地方刑事，政治学院派遣学员任督邮，组成督邮组，以中参谋鲁肃、荆北兵团司令员刘晔、汉中郡守张昭、武威郡守荀攸、河西三郡郡守法正、郡守孟达、李严为组长，分别巡视凉州、雍州、豫州、汉中极其周边、南阳及其周边，一定要做到将农事安排到底。”孙杨揉了揉额头，一味的苛责没有任何意义，这时候的秦国已经将内部矛盾基本消除，外患不足以动摇秦国根基，正是进行清理的时候，孙杨相信自己可以平稳过渡。

“喏！”作为孙杨的长史，傅嘏将孙杨所有的政令都发布了下去，不及弱冠的鲁肃朝孙杨行了一礼，他也默默地撤了出去。

秦国在不断地发生政治地震，这一次又有多少人掉脑袋呢？孙杨知道小七会安排下去，各郡隐退官员只要不离开秦国，孙杨会当做什么都没发生过一样，若是想离开，那就的付出代价。