奴隶人数在十人以上的奴隶主，由工商部门登记造册，给予每个奴隶十银元的免税权。奴隶在自愿的情况下，可继续为奴隶主服务，但相互之间的关系，由奴役与被奴役的关系，自动变更为雇佣与被雇佣的关系。

佣金由双方自定，但身份变更为国家公民的奴隶，拥有同奴隶主同等的人权，凡侵犯他人人权的违法公民，将会受到相关法律的严厉制裁。

法令规定，凡拒不执行释奴令的国家公民，国家政权将会视其为反叛国家的反革命份子，予以坚决镇压。

人民军队每解放一块国土，那块国土上的反革命份子，就会被人民政权剥夺一切土地财产权，并将视其侵犯奴隶人权罪行的轻重程度，进行公审公判——杀人者死，伤人者以徒刑抵罪。

法令规定，凡是响应国家号召的守法公民，被人民军队解放后，人民政权将会无条件的保护其土地生命财产安全，原奴隶与奴隶主以前的一切纠纷，均被视为历史矛盾，对于历史原因造成的任何矛盾，新生的人民政权，将既往不咎。

第二条战时特别法令，便是《战时奴隶从军特别法令》。

该法令规定：凡是参加革命军队，决心为解放奴隶的革命事业英勇战斗的奴隶战士，自动获得十亩土地的财产奖励。为革命流血牺牲的奴隶战士，将名刻“革命英雄记念碑”，直系亲人将由国家登记造册为军烈家属，获得百亩土地做为抚恤金。

烈士家属的直系亲人，将获得就学、就业、就医等国家法令的军烈家属优惠权。

此法令补充条例：非奴隶身份的公民从军，相关待遇参照此法令。

第三条战时特别法令，便是《战时特别经济法》。

此法令规定：战争时期，国家将组建“人民银行”，发行战争债券，年利率为百分之十，兑换期限为二十年。凡认购债券超过1万银元的国家公民，可获得商业经营年税额百分之二的减免优惠权，减税期为十年。

“法令颁布之前，大家可自由讨论。”李小飞和颜悦色道，“自由讨论期间，任何意见都可以畅言，我也会给大家一一作出合理的答复，不合理的地方，可以向合理的方向修改。”

被任命为总理的桑切斯，率先发言了：“第三条没任何问题，至于第二条嘛．．．我们有这么多土地来招兵吗？

我看还是改为奖励纸币算了。”

“你知道为什么你们轰轰烈烈的干了这么久，几乎没几个奴隶起来跟你们闹事吗？”李小飞大声道，

“革命，是把脑袋瓜子拎在裤带上的高危职业。只凭空喊几句口号是不行的。利益，要让潜在的革命群众，看到革命成功后能给他们所带来的最切身的利益。

奴隶，是欧罗巴洲最庞大的群众基础，我们只要发动了百分之五以上的奴隶起来革命，就会有源源不断的最可靠的革命战士。