尼禄的母亲阿格里庇娜拥有相当强烈的权力**,在尼禄逐渐成年之后,对母亲的干政愈感不满。在塞内加的建议之下,尼禄在一场亚美尼亚使臣谒见的场合中,以皇帝的身份阻止母亲进入会场。阿格里庇娜对此反应激烈,曾以扶助即将成年的幼弟不列塔尼库斯来威胁尼禄。55年,不列塔尼库斯在用餐之后中毒死亡,后人猜测是尼禄所下的毒。
后来,尼禄指控帕拉斯参与一项阴谋,流放了帕拉斯;帕拉斯是阿格里庇娜的朝中密友,此举无异表明尼禄对抗母亲。布鲁斯退休,尼禄提拔提格利努斯为他新的近卫军长官。59年,尼禄突然大献殷勤,邀请母亲到坎帕尼亚海边的拜亚别墅度假。尼禄特别订制了一艘华美的小船接送阿格里庇娜,但在航行途中船身解体,尼禄企图制造意外的假象淹死阿格里庇娜。但阿格里庇娜擅于游泳,被路过的渔船救起。阿格里庇娜派她的奴隶向尼禄报安,尼禄得知之后,指控该名奴隶是奉母之命来刺杀皇帝,便派兵到阿格里庇娜的别馆杀死了她。至此,尼禄完全巩固了他的皇权。
62年,布鲁斯病故。65年,塞内加受到一项阴谋牵连,以切开血管的方式自杀。
执政:多面
尼禄在内政的措施上,基本上多是向平民大众所倾斜的。他发明了对付伪造遗嘱的办法,限制诉讼案例辩护报酬的上限,用来防止权贵藉着法律对平民施以的不平等剥削。他降低了许多间接税的税赋,并公开政府的税收记录以防止官员贪污舞弊。尼禄压低粮食价格,限制让贫穷的罗马公民也能够得以温饱。
尼禄热爱艺术,他本人就是一个诗人、剧作者、演唱者与竖琴演奏者。他常举办盛大的竞技赛会,并亲自下场参与比赛。他赞助文艺、建筑、与各项的工程发明,在屋大维统治之后,尼禄当政时期的帝国呈现出了文艺勃兴的景象。在64年罗马大火之后,他建造了着名的华丽“金宫(domusaurea)”。
但尼禄在大权独揽之后,对于元老贵族的崇敬逐渐淡灭。他开始喜欢接受人们的奉承,并大肆打击与他对立的政治势力。最有名的是65年的“批索的阴谋”,一群共和派的政治人士打算推翻尼禄的统治。但他们计划在事前泄漏。尼禄扩大打击面,整肃异己,让罗马的上层阶级随时感受到皇帝的恐怖统治。
疑案:罗马的大火
罗马城的大火是发生在公元六四年七月十七日,然而这一场大火的真正原因一直都是千古的历史疑案。然而大多数的人都相信,这是一场人为纵火的案件,而其中又因尼禄皇帝的暴行而成为最大的嫌疑者。据当时调查,纵火者应是出自于尼禄皇帝,则其原因乃是因尼禄皇帝想要扩建宫殿,然而都城皇宫的周围都住满罗马平民,因此几乎难以开工建造,因此乘着夜深人静的时刻教唆手下去纵火,以遂其所愿。
发生在罗马的这一场大火,是由大竞技场开始烧起。大竞技场位于台伯河的东岸,是在罗马城的西南部,因为堆满了帐篷等易燃物品,因此火势一发不可收拾。再加上起火的这几天刮西南风,更是助长风势。当火神吞没大竞技场之后,竟然又往左右延伸出两股火势,其中左边一股向凯旋大街烧去,接连这的凯旋门、布匿战争与高卢战争纪念牌坊及神殿等,都在刹那间化为乌有。而右边的这股火势,则是烧毁了帝国政府官衙以及其他高楼大厦,那些四通八达的街道、商店及民房,也都化为灰烬。结果全城几乎陷入一片火海之中,就这样这一次的大火一连窜烧了六天七夜,结果放眼罗马全城皆为焦土一片!
尼禄从安提乌姆赶回罗马来,开放自己的宫殿安置灾民,并从奥斯提亚与邻近的城镇运粮赈济。但由于火灾所造成的惨重损失,人们普遍怀疑这应该是人为纵火所致。尼禄听闻有人怀疑是他本人所暗地纵火,为了不使传言扩大,他便宣称这场灾难是基督徒阴谋纵的火。于是他下令逮捕基督徒,公开地将他们残酷折磨—钉十字架、披兽皮让恶狗咬死、将他们钉上柱子做为蜡烛。
对外:东方的和平
公元55年,罗马的东方属国亚美尼亚发生政变,最后由帕提亚的王子提里达特斯进入亚美尼亚,并成为新的国王。由于罗马一向视亚美尼亚为其保护国,流亡的亚美尼亚人士向尼禄请求援助。于是尼禄派遣日耳曼军团长官科尔布洛,让他全权处理东方事务。
在帕提亚方面,认为亚美尼亚在文化上与波斯相近,因此决定可以自行管理亚美尼亚的事务,毋需照会罗马。帕提亚国王沃洛吉西斯一世拒绝罗马恢复旧王的要求,任命自己的胞弟提里达特斯为亚美尼亚王。58年,科尔布洛率领的罗马军团进入东方,与帕提亚—亚美尼亚联军展开一连串的战役。59年,科尔布洛攻下亚美尼亚的国都,将帕提亚的势力赶出,提里达特斯逃亡。罗马方面则拥立提格拉尼斯为亚美尼亚王。尼禄认为战争已经结束,便将科尔布洛调回叙利亚。
62年,被罢黜的提里达特斯,在帕提亚军队的保护之下,再度进入亚美尼亚。尼禄派帕伊图斯率领罗马军团迎战,但却遭到严重的失败,帕提亚再度掌控了亚美尼亚,提里达特斯再度登上王位。于是尼禄再度任命在叙利亚的科尔布洛出战。由于科尔布洛的威名在当地具有相当的影响力,当科尔布洛在幼发拉底河建立碉堡时,引起了对方极大的恐慌。帕提亚方面不想与科尔布洛接战,便派遣使者与尼禄商谈和平条件。
63年,帕提亚与罗马达成协议︰承认提里达特斯为亚美尼亚国王,但国王的王冠必须由罗马皇帝授予。提里达特斯进入科尔布洛的军营,在尼禄的塑像之前,由科尔布洛代理皇帝为提里达特斯加冕。后来,提里达特斯亲赴罗马,尼禄再度为他加冕,并以盛大的庆典欢迎他。因此,尼禄在该地维持了相当良好的名誉,在尼禄自杀之后,出现过三位假尼禄,其中之一曾受亚美尼亚的尊崇。另一方面,此后罗马的东方边境维持了七十年的和平。