马谡对关羽还是很有信心的，再说现在还有个徐庶在江夏，以这两个人的本事，只要不是腹背受敌，应该还不至于被区区江东军打得招架不住。毕竟你水师再犀利，你也不能拿它来攻打城池吧。

“再者，主公先走还有益州呢，真要打的话，荆益二州兵马加起来，足足有二十万人，而且是兵强马壮，难道还怕了区区孙权不成？”庞统也是笑道。

听了他们二人这一说，刘备顿时放下心来。稍一思量，刘备也知道，马谡和庞统所说的这个两手准备的方法，固然是为了防止万一，但是也可以说也是唯一的办法了，因此在征询了其他人的意见之后，就采纳了他们的建议。

数rì后，刘备宣布任命自己麾下的门下书佐蒋琬为荆州粮曹从事，前去荆州协助关羽打理荆州的一应事务。众人都知道，刘备向来喜欢破格提拔人才，甚至当年诸葛亮、马谡他们都是直接从布衣擢升为官的，因此对于这样的人事安排虽然感到有些意外，但也不是不能接受。

一方面在为荆州的事未雨绸缪，另一方面刘备自己也没有闲下来，他在忙另外一件事：重新设立益州的一些郡县。

益州不同于荆州，当初西汉之初，益州这里刚刚设立州郡的时候，大部分地区基本上都是蛮汉杂居的。只不过一些蛮族本身实力太过弱小，因此就选择了依附汉朝zhèng fǔ。两汉期间，朝廷为了安置一些为安置归附的匈奴、羌、夷等少数民族，特地设立了属国这样的行政区划，基本上都处在边塞地带。

益州位于大汉的西南角，和不少少数民族都接壤。因此如蜀郡等郡，都有着各自的属国，专门供那些少数民族居住，他们的“本国之俗”一般保持不变。

但是事情发展到了现阶段，情况又有了新的变化。经过大汉四百年文化的熏陶，益州的大部分属国都已经汉化地够可以的了，基本上生活习俗和汉人没什么两样。因此刘备在经过实地考察过之后，准备撤销这些属国，在原来的地址上重新设立郡县，如此一来，可以更加方便地把这些地方收拢起来。

当下刘备在征询了众人的意见之后，分蜀郡属国为汉嘉郡，分广汉蜀国为yīn平郡，分犍为属国为江阳郡和朱提郡，并且委任了一大批的官吏上任，在那里实行大汉的亭里制度，将百姓登记造册。如此一来，实力也是得到了不大不小的补充。而这些新提拔的官吏之中，不少都是益州和荆州的各大宗族的杰出弟子，如此一来，顺便倒也让两州的士人更好地归心，可谓是一举两得。

现在的刘备是一帆风顺了，好事接二连三的主动找上他。不过在这个乱世之中，终究是没有人能够一直一帆风顺。就在过了建安15年的新年后，刚刚跨入建安16年的门槛，一名不速之客的到来，立即打破了汉中这里一直以来的宁静。