几天后，张方平、滕宗谅、葛怀敏、种师衡、狄青与郑朗在镇戎寨齐聚。

也就是现在泾原路最主要的几个大佬。

郑朗让他们坐下，搬出来一叠文书，看着袋子上的字，分发给诸人，说道：“大家先看一看。”

是他与老种商议的朕防制，方法是郑朗想出来的，老种提供了参议。

谋事许久，郑朗发觉老种真的很好用，有此人在身边，仿佛三国时刘备遇到诸葛亮，很有那种如鱼得水的畅快感觉。

几人开始看。

这种朕防制其实就是坚壁清野的演化版。

弓箭手在其中发挥着极其重要的作用。

具体步骤分成两部分。第一部分是一万名以下敌军入侵，前线放进来，以各寨砦为中心，弓箭手设头目，以朝廷军队为主，弓箭手为辅，进行层层捕杀。

并且沿边弓箭手多蕃子，他们自己有战马，速度上不会比敌人差。

但不会直接正面< 参与，而将狩猎的一些布置拿出来，比如挖陷阱，设套钩，放冷箭，怎么阴的，就怎么玩。

前一段时间，郑朗刻意为此做了一些针对性的训练。

这种可能性极小，元昊军队实际并没有想像的那么强大，他不会仅放一万人前来入侵，那不叫入侵，是给宋军送点心来的。

这个方案是预备方案。

第二部分才是正式的方案。

敌人入侵数量达到一万名以上的军队。

郑朗将泾原路三州两军划成若干个区域，每一个区域以各堡砦为中心，各个堡砦管辖着下属数个村寨。

第一线自萧关到没烟峡中端为线，也是宋朝的辖区，郑朗如今等于主动放弃了。但这是战略目标，并没有真正放弃，不时派出斥候巡逻。第二线从天圣寨开始，往南也是宋朝的真正控制区域。第三线以镇戎城到东山寨开始。第四线自原州中北部到泾州大部、渭州北端开始，往后便是泾原区屯田区域。一旦敌人将战火蔓延到第四线，那会非常糟糕了。

所以决战必须控制在第四线以北的区域。

先是坚壁清野，一旦敌人入侵，第二线离敌人太近，要迅速撤离，由弓箭手带领，带着贵重的细软，以及牛马羊，这是活动的，只要速度快，容易带走，笨重的家俱一律丢下不能要。迅速进入各个砦堡。

进入砦堡后，弓箭手立即配合守城的宋军参与防御。

这必须有四个条件。

第一个弓箭手的素质，郑朗以前实际已经布置下去，包括他们的任务也做了明确指示。

以训练为主，不象宋朝其他地方的力役，偶尔也参与修砦铺路、兴修水利事宜，但带有津贴性质，给予少量补贴，不是无偿劳动。和平时，弓箭手可以享受宋朝的新政策，免去其家所有税务，不过对于这些边境的蕃羌来说，这项条款意义不大，平时朝廷也没有向他们征税。即便征，数量也有限。发放武器，给予一些补助。后者对于蕃子弓箭手来说，才是能让他们看重的。

享受这些福利的同时，任务便是这两条。

小股敌人入侵，或者一些投降西夏山寨的叛乱，一些盗贼的骚扰，配合官兵剿灭。大股敌人入侵，率领族人迅速入寨避难，拿起武器，站在城头上进行反抗。

西夏没有衰弱，郑朗清醒的继续将宋军定位在防御上。

以防御为主，这些弓箭手作用便能发挥。

第二个便是水源。

宋朝各寨砦多是沿河而建，也是为了水，河边多平川，也适宜建城。

郑朗来到泾原路后，又做了一项新举措，多挖护城河，从护城河又引暗渠入城。不会出现后来南京以秦淮河做护城河的规模，但有之，会比没有强。就算自己今年不发起一次进攻，西夏此次入侵麟府路，也是元气大伤。最少到明年秋后才能恢复。

这一年多时间，河水对土壤进行滋养，并且又是活水，就会改变地下水的结构。敌人将寨砦围困，有劳力将护城河水切断，并且全部用土填上，城中还可以用挖井的方式，取地下水作为饮用水。

很重要的一条。

今年麟州一战，因为水差点出现大问题。明年定川砦正是因为水，才导致大败。

但定川砦郑朗一直没有动，那是刻意留下的缺。

第三条便是粮食。

一旦居民进入寨砦，会携带大量的牲畜。不过用来做粮食太可惜，现在是缺少粮食的，若不缺少，打算一斗小麦售价五十文，一斗粟售价三十文，算是天价。商品真正流通起来，一头牛到了长安，就可以卖出三缗钱，能换回一百斗粟。但一头牛能割多少肉？

其实随着市易法产生，已有大量牲畜，随着商品交易，源源不断向中原流通。

所以各寨砦必须预备粮食，今年有些困难，到明年秋后，屯田粮食上来，再加上朝廷的供给，粮食紧张局势会缓和。那么各寨砦就会得到充足的粮食预备。

新粮上来，陈粮又可以通过交易，与蕃人换回物品，带回中原。

现在一切草创，想要实施这个朕防计划，还有些困难。但能执行了，这是郑朗怕万一的，所以事前公布。天知道元昊回来后，会不会因为自己入侵，而不顾国力发疯的进攻泾原路。

第四个便是得有一支强大的斥候队伍，若是象好水川之战，敌人都摸到好水川埋伏，居然无一人知道，那么这个计划再严谨，也失去它的意义。

郑朗来到泾原路，迅速将这个漏洞弥补过来。他对斥候重视程度，几乎令人发指。

然后是第三线，这一线时间更长，可以根据情况，适度地用牲畜将粮食也带回各寨砦。

总之，一切是为了减少元昊的供给来源，特别是食物。

除非元昊一个寨子一个寨子地发起进攻。

但实施朕防后，每一个寨子都会得到大批百姓，不但百姓中有弓箭手，有的百姓组织一下，可以当作临时民兵使用，实力比以前单纯的宋兵防御会强得多。

那么元昊每攻破一个寨子，都会让他出现大量损耗。

同时也延长攻破的时间，其他地方的宋军不是吃素的，到时候元昊会十分头痛。

对于当地羌人来说，这也是一种对他们生命安全的保障措施，也会比较受欢迎。

至于第四线，根据情况行动。

一旦战局蔓延到第四线，情况凶多吉少了。除非元昊不计后果，强行往第四线闯。只要宋朝主力军队不败，元昊闯入第四线后果会十分严重的。后路一封，元昊的军队会有来无回。

这是今年的计划。

明年还有计划，到明年有市易与粮食，泾原路情况会更好一点。

再向朝廷请求大批炸药，除了必要的道路外，炸山凿岭。让整个泾原路形成一个个很小的封闭空间。

这个灵感从唐朝政策得到的启发，唐朝为了不让百姓流动，有的州府刻意将道路毁去，用来阻止百姓出境。这是一种倒退的政策，但边关与中原不同。边关主要是防御，这些封闭的小空间，会让元昊更加头痛。

攻，要道上宋朝有寨砦防御，即便攻破，四周没有通道，会随时让宋朝借助地势，或做防御，或做包抄，将他的军队陷死在这里。

一旦计划执行，泾原路会比环庆路更加难以攻打。

“为什么今年不执行？”滕宗谅问道。

这个方法好啊。

“没有财力，到处缺少钱帛，朝廷财政已出现危机了，更不能指望朝廷。再说，仅是一种理论，泾原路总体地形不如鄜延路，更不如环庆路。所以今年主要任务是屯田与练军。”郑朗说完，心中叹息一声。

包括滕宗谅在内，有许多所谓的君子们，还是有些能力的，比如范仲淹，韩琦，富弼、尹洙，他们一旦到了地方，如鱼得水，每一个都能做出很好的政绩。

但进入朝堂，全部糊涂。

听到财政压力，滕宗谅不能作声。

“麟府路一战，也许你们也听说了。此战元昊损失惨重，为了树立士气，明年秋后他们恢复过来，还会向我朝发起进攻。府麟路也许会再次进行一次试探，看府麟路经过他们催残后，有没有反抗的力量。若有，他们会及时停止对府麟路的进攻，那么只剩下三处。环庆地形复杂，又是范仲淹主持。元昊不敢冒这个风险，向环庆路发起进攻。然后是延鄜路，我去年在延州修了数寨，相互形成朕防，范仲淹再次补了数寨。但是一种理论上的朕防，所以今年西夏军队依然冲到延州城下。这会刺激庞籍，我已经得到消息，庞籍再次在修寨砦。实际此次西夏进攻，是为了配合元昊的进攻，拖延延鄜路军队，不让他们驰援府麟。两三万敌寇就想拿下延州城？当真延州城是豆腐做的？一旦各寨砦陆续修建，再有延州北面的地形，想攻打延州很不容易。那么只剩下我们泾原路。”

郑朗说到这里，将大地图挂了起来，说道：“诸位，你们看，我们泾原路虽有山，但总体地形平坦，除了古长城外，几乎无险可守。可这道古长城……

郑朗摇头，别当真。除非进行大修，许多城墙在陇山上穿行，大修不知道得花多少人力财力，不值。

而且修后同样还是要派兵驻守。