邱镡在都督府内同来自甘肃各地的地方势力进行了亲切热烈友好的会谈，在会谈临近结束时邱镡说道：“因为‘八一六事件’省议会不得不推迟召开，但是甘肃的民生发展不能停下来，因此我建议我们召开‘非常议会’，先行选举出临时民政委员会负责全省民政事务，诸位以为如何？”

省议员议长阎士璘问道：“虽然事件发生，但是民国元年正式议会代表尽数在任，为何召开‘非常议会’？”

在邱镡身旁一直默然不语的马福祥说道：“民国元年‘李案’发生后，诸多临时议会议员罢职离任，虽然正式议会时补充进足够人数，但是总体而言依然无法全面代表甘肃，因此都督决意电邀全国甘籍贤达回甘参与此次议会，为家乡父老建言献策。”

诸人听后都望向了坐在主位上的邱镡，邱镡微笑的说道：“甘肃是甘肃全省各界人士的甘肃，所以召开议会商讨甘肃大事，缺一不可，或许云济年纪尚轻，思虑不是很周全。”

省高等检察厅检察长黄志锐说道：“都督所思甚是。只是都督有意如此，如若施行，则必须昭‘李案’大白于天下，如此甘肃士人方可心服。”

邱镡听后说道：“黄检察长所言甚对。邱镡以为就以省高等检察厅配合省警察处对‘李案’进行详细调查，而后向天下昭示。诸位以为如何？”

诸人听后都附和起来，邱镡接着说道：“‘非常议会’也不易推迟过多，我建议后日也就是八月二十一日开启，选举民政委员会及下属各属官，诸位认为可好？”

“我等皆以都督所言。”在场的诸人随即附和起来。

邱镡见此也很高心，并且接着这个机会将甘肃民政委员会的下属机构都和诸人商量了起来。这一天的会议对于邱镡来说是成果丰厚的，可是对于马福祥等人来说却有点不可思议，因为在场的诸人都想不到邱镡会放弃掉到手的民政权力。

散会后马福祥、马安良、马麒、马麟、马国仁等人便随着邱镡来到东侧的书房，马安良见邱镡安坐了下来便急切的问道：“都督，何故放弃这到手的权利？”

邱镡看着他说道：“翰如叔，真的以为这民政长到手了嘛？”

马安良说道：“哪怕中央没有委任，可是这甘肃上下谁人又能反对？”

邱镡说道：“如果我真的要做这个民政长，那确实没有人可以反对，可是如此一来，我将要面临的是各地军阀阳奉阴违、听调不听宣。你道那崇霖今天如此反常是为了什么？那害怕成为下一个张炳华，在座的诸人都一样，毕竟这是在兰州，不是在他们的地盘上。可是等他们回去后呢？所以我就将这民政长的权利分出去，这样我还会是民政委员会的主席，可是这个时候我就不能一人而决了，所以大家即会怕我也会听从我。”

马福祥听后说道：“可是云济，你所说的只是一种可能，还有一种可能就是大家认为你好欺负，会兴兵作乱。”

邱镡说道：“其实我不怕他们兴兵作乱，我倒怕的是他们不动。谁要是能兴得起风浪，那么我麾下的十八师也不是吃素的，我想翰如叔的西军恐怕也不是摆设吧。”

马福祥等人听后也都仔细思索起来，最后不得不承认邱镡的想法是对的。这时邱镡对着马安良继续说道：“明天开始，省警察厅和检察厅就将对‘李案’重启调查，看来就要委屈翰如叔了。”

马安良不在乎的说道：“这本就是我鬼迷了心窍所致，受到任何处罚都不为过，可是云济，你准备怎么处理西军和其他各地的军队？”

邱镡说道：“甘肃全省就这么大，经济有这么差，养活个20万军队都已经是拙荆见肘了，这20万军队还只是最纯粹的步兵。所以我的意见就是裁军，以后尽量将全省兵员维持在10万左右。当然刚开始我们不可能编练太多，所以我准备先行编练新军5万，先从各地军中选拔精锐编组新军，裁撤的军队剔除老弱后改组为保安军，协助省警察厅负责省内治安稳定。”

马麒听后说道：“新军？可这各地的军队本来就是清末编组的新军。”

邱镡听后问道：“诸位觉得我十八师如何？”

马国仁作为和十八师直接作战过的人回道：“兵员单兵作战能力强、装备优良、战术精湛、配合默契。月初十八师以一个主力团辅两个地方保安团，兵力不过2000上下，可是正面硬撼我5000余人，起初的炮火攻击就令我部丧失战力，而后的各种战术直接令我部崩溃。如果不是云济下令停止攻势，恐怕此刻的我和宁夏的常连一样，困守秦州了。”