刘备让青州将校让出了上首座椅，曹操心气稍平，悄然走到左手第三个椅子落座，拱手示意高顺、刘备坐在自己上首。

汉代以右为尊，本来应该是文臣坐于右侧，现刘备、曹操毫不客气地霸占了右手。刘备还咄咄逼人的一个个瞪视文官，目光所到之处，众人低首回避，不一会，殿内各大臣均已落座，不过，座位的高低已毫无规律可言。

董承、杨奉相互打量一眼，心有意会地走向右手曹操的下位。此举一出，刘备马上饶有兴趣地盯着这两个异类，目光最终停留在杨奉身上。

杨奉在汉代是个不出色的小人物，仅仅在历史上淡淡的留下一笔。但这位杨奉的后人在历史上声明赫赫——就是被后世称作“杨家将”的原型。

五胡乱华时，杨氏家族活跃在北方胡人的割据政权舞台上，出将人相，闹得轰轰烈烈。一直到隋唐时代，几百年间，杨氏家族历代习武从军，成为了显赫当时的、奇特的武士家族，被当时人称为“杨家将”。这是“杨家将”这一称谓的原始由来。

几百年间，胡人嘴里的“杨家将”成了镇压汉人反抗的一把利器。如燕国(337年建国)慕容氏中山相杨结，据说是杨奉八世孙，其子杨珍仕于北魏(396年建国)拓跋氏，任上谷太守。杨珍子杨真，历任河内、清河太守。杨真子杨懿，任北平太守，死后追封为弘农郡公。杨懿子杨播、杨椿、杨颖、杨顺等祖孙儿代，分别在朝中（军队）担任要职。

杨奉十一世孙杨敷（杨四郎）有个直系后代名叫杨素，初仕北周武帝，任宫室车骑大将军，后从隋文帝共建隋朝天下，封越国公，掌理朝政。其后，杨素辅佐晋王杨广构陷太子杨勇，帮助杨广夺位成为隋炀帝。

到了明清年间，民间艺人编写评书，顺笔一歪曲，把胡人的“杨家将”变为汉人的“杨家将”，这一称谓幸运地落在宋代一个杨姓武将头上。这就是我们现在所知的杨家将。

就这么笔锋一转，汉奸的称谓成了英雄的代名词；屠杀汉人的暴徒从此成了汉人的偶像，让我们千百年来顶礼膜拜，历史就是这么奇妙无穷……

杨奉在汉代也是个诡异的人，本来他可以成为重振汉室的英雄，但他第一不会树立威信，忠厚如徐晃者尚且提到他就叹息；第二自甘下流，不愿和朝臣合伙对付干政的武人，却喜欢和韩暹等旧日死党、白波匪徒同流合污！第三，他不善忍，曹操来后，他觉得处境扭，拔腿就走。后来又后悔了，回头来抢皇帝。行事之古怪，旷绝当世。

(ps：胡人没有文字，五华乱华这段历史记载较为粗糙，关于这位杨奉是否就是胡人“杨家将”的始祖杨奉，现在尚有争议。本书采用了其中一种观点，并不是对此争议下定论。）

众臣各自落座，唯独刘备尚站在皇帝桌案前，看着士兵们川流不息的送上火盆、茶盅、酒壶。这些东西以前都未曾在朝堂上出现过，大臣们两手占得满满，一时之间，不知道该以什么礼节应对。

刘备接过士兵们递上的一杯美酒，举杯向皇帝祝酒：“天子圣明，今日朝堂议会，众人不知该如何举措。请圣上下旨，准许群臣举杯痛饮，恭贺圣驾脱出险境。”

皇帝轻声回答：“依卿所言。”

众臣举杯痛饮，烈酒下肚，顿时浑身暖洋洋。刘备仍站在御案之前，高声启奏：“圣上，臣等关东诸侯费时三年，重修洛阳，新建宫室与原有不同，其中增添了许多新设备，比如桌椅板凳，旧设备有许多不便之处，多遭废弃，臣恳请皇上尽快隶定朝廷新规，以适合新建宫室。”

刘备叹了口气，自言自语地说：“比如，跪坐几案的礼节恐怕就不适用了，为了防止火灾，新建宫室多以青砖铺地，再跪坐在青砖上，恐怕诸大臣难以承受。今日大殿中坐班法多有可取之处，请圣上考虑。”

皇上看了一眼卢植，卢植坚决地点点头，再瞥一眼众大臣，坐在椅子上的大臣，满脸醺然，摇头晃脑，皇上无奈地答：“准卿所奏。”

刘备再一摆手，示意士兵们为众大臣添酒，招呼他们一饮而尽后，刘备又启奏道：“圣上，臣还有本奏。”

皇上不敢再看卢植，举目向下扫视，寻找支持者。此时，服侍大臣们的青州兵端着一个大托盘，托盘上放着十几个琉璃瓶装的红、黄、蓝、绿各色果酒，殷勤的询问大臣需要什么。皇上转首瞥向右侧武将的行列，兖州将领以及董承、杨奉已有部分开始呡酒，唯独青州将校跟前不曾有士兵服侍，座位上，那个刚才大声吼叫的环眼大汉还在不停地咽吐沫。

“卿且讲来。”皇帝勉强说道。

“臣以为大汉历时四百年，至此汉政积弊甚深，吾皇今日还都，新宫室，新气象，乘此良机，正该鼎革故弊实行新政，中兴大汉。

臣以为，官员推举制已不合时宜，容易导致官员攀附，皇帝政令难行于地方，为此臣请废除推举制，改为科举制，以文史、数理两科考举官员，筛选良吏以治地方，此举当使中央政令畅行于地方，此其一也。

臣以为当今天下诸侯割据源于地方官员势力过大，民政、司法、监察、军事、官员推举皆出自一人之手，罗党羽、培植亲信以至于尾大不掉。

臣建议当为地方官吏分权，以消弱他们对地方的控制力，司法、治安之权应该单独分离出来，设立专门的官员主管地方诉讼，甚至让这些官员自成体系，虽三公犯罪也当受其管制。监察之权应该归于百姓，归于乡老，归于各地功勋之士。此其二也。

昔日高祖规定商人不得穿丝绸衣服，不得乘车，不得购买土地，还必须与奴婢一样，加倍交算赋钱(主要人头税)。至武帝时，还恢复了秦朝的谪戍制度，将有市籍的商人及其子孙都列入罪籍。然而，《周书》曾曰：‘农不出则乏其食，工不出则乏其事，商不出则三宝绝，虞不出则财匮少。财匮少则山泽不辟矣。此四者，民所衣食之原也。’

古者四民异业而同道，其尽心焉，一也。士以修治，农以具养，工以利器，商以通货，各就其资之所近，力之所及者而业焉，以求其尽心。其归要在于有益于生人之道，则一而已。士农以其尽心于修治具养者，而利器通货，犹其士与农也；工商以其尽心于利器通货者，而修治具养，犹其工与商也。故曰四民异业而同道。

臣在青州曾试行新政，鼓励工商，免除农税，如今，青州富饶甲于天下，税赋丰厚，百姓仓廪充实，官员薪酬丰厚。

臣试将新政推行冀、幽、并三州，每推行一州，则富裕一州。臣恳请圣上下诏，废除商人贱籍，鼓励商户自由流通交易，以商税充实国库，此其三也。

现如今，我大汉疆域逐渐扩大，百姓诸事繁多，一人之精力处理如此千万百姓之民生，即使不眠不食也难做到当日事当日了，日积月累下来，国事自然弊端重生，吾皇圣明，臣建议将国事尽赋予百官，改革官职，建立以丞相为主的官员体制，为陛下殆精竭力处理琐事，陛下则给与高瞻远瞩式的指导，便已足够，如此，陛下可以腾出大把的时间悠然度日，享受生活。此其四也。”

刘备说到这，即使醉醺醺的官员也被这话震惊，这是**裸的逼宫，这是将皇帝彻底架空，顿时官员们乱哄哄的吵闹起来。

刘备嘴角露出一抹冷笑，这四项改革中以第四项最为叛逆，丞相负责制的官员体制已经接近了君主立宪制，这是历史上曹孟德最终采取的政策体系，可惜曹操的统治基础是世家大族，而不经推举或者选举产生的丞相负责制仍然是一种个人集权，最终胜利的果实被世家大族篡夺了。

刘备现在的军力比当时的曹操还要强大，此刻，他已彻底露出了狰狞面目，横下心来准备逼迫皇帝与忠臣退让，立制改宪。

“臣还有两策，恳请陛下一并恩准实施。”刘备好像没听见官员们的喧闹，也不理睬卢植的眼色，语气轻松的继续补充，那口气仿佛是皇帝已经恩准了前面所说的四策……

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