端午过后，天气渐热。

去冬种植的小麦，基本上都已经收获了，不过受时局影响，山东人口大量流失，许多百姓逃荒在外，去冬种植的小麦面积很少。

十亩地种了不及一亩冬小麦。

开春后, 虽然也种了些春小麦，但春小麦本来就比冬麦产量低，而且因为战争影响，山东官府征税拉丁严重，百姓再次大量破产以及逃荒逃役，春小麦种植也很少。

朱以海夺取登莱两城后，迅速分兵扫平了半岛各县。

明军没有遇到多少反抗，孔耿移镇登莱前, 登莱已经千疮百孔，官府的横征暴敛也导致了饥民们不断起义，原有的绿营也几乎被摧毁，孔耿被歼灭、收编后，下面县乡已经基本上没有抵抗力量。

面对着猛龙过江的明军，各县的县令、胥吏等要么挂印逃跑，要么直接就恭迎王师，而地方上还留在家乡的士绅地主百姓们，对明军的到来，也是难得的恭迎态度。

实在是这两年大家太苦了。

明军、顺军、清军，再加上贼匪、饥民，反复的蹂躏着这片土地，特别是朱以海崛起后，山东百姓在清军压迫下也是倒了血霉，供应军粮、打造船只，还得修堤通河各种任务压到头上，搞的家破人亡, 十室九空。

曾经大家背地里天天骂大明朝廷，可经历了这两年后，大家反倒是怀念起大明朝来了，哪怕是最动荡的崇祯朝，也比现在强啊。

当年登莱之乱时，他们都没这么惨过。

“这么大片的田地都荒芜着，实在太可惜了。”

朱以海骑马巡视着莱州城外的田间地头，大片的田地荒草都长的半人多高。

“应当组织百姓赶紧复耕，民以食为天，如今战乱之时，粮食更加宝贵。”刚被召来的黄宗羲看着这荒废的景象也十分心痛。

“你有什么好的计划吗？”

皇帝召黄宗羲前来，是要授他为山东巡抚，这位曾经科举次次落第的江南名士，却在两都沦陷，社稷危亡之时挺身而出，招募乡勇，带领弟兄族人等建立世忠营的义士，这一年多来表现非常不错。

从浙江巡按，到任职分巡，然后布政使，再然后是如今被召来山东，乱世里, 尽显才能。不管是提督军务剿匪安民，还是编练保甲民兵自卫，又或是巡按吏治，督察税改，都是十分用心尽力，表现良好。

虽然说他的有些思想，其实朱以海并不太赞同，甚至他对税务方面的一些独到的见解，朱以海也很反对，而且他做为复社党人，也一直对阮马等抱有一些门户偏见，但在如今时势下，他能够在皇帝的要求下，暂时停止党争，而专心发展地方，这都还是非常难得的。

召黄宗羲前来，也表明了皇帝的一些想法，那就是要守山东，起码也是要守登莱半岛的。

要守住登莱，依托海上水师，军事上能守，但钱粮军饷这块，必须得能自给，否则全靠江南转运，负担大也不现实。

“以往山东百姓大多种冬小麦，到了春后，会在地里再套种一些玉米等，这样入夏后收了小麦，地里的玉米可以继续长，到时又能收一茬玉米，两不耽误。

不过臣来山东后，四处走访，发现现在这边最主要的问题其实还是不稳定，人口流动很大，大量百姓逃亡在外，尤其是粮食缺口极大，粮价居高不下，许多严重饥荒的县，已经逃的都没人了，粮价超过十两银子一石，甚至有二三两银子一斗粮的。”

黄宗羲在浙江一年多，调任多职，一直在地方上，积累了不错的经验。

对于如何恢复登莱半岛，他在一番实地调查之后，得出了几条结果，“首先得救济饥民，百姓困饿，则变为匪盗，得拔粮赈灾安民。”

乱世的时候，粮食永远是最难的问题。

“朕可以从军粮之中拔一些出来，另外江南的粮船也会继续调粮过来，金尚宪回朝鲜去了，估计下一批朝鲜粮食也很快能到，

粮食朕来筹措。”

江北的小麦在陆续收获，多少能够解一些饥荒，而江南的水稻也快要到收获季节了。

黄宗羲听到这松了口气。

没有粮食，那什么都解决不了。

有了粮食，就有了解决问题的入口。

他提出一手拔粮赈灾，同时以工代赈，另外一手派兵招安、围剿各地的贼匪等，这样双管齐下，先把局势安定下来，然后才能安心恢复民生等。

“如何个以工代赈之法？”

“现在饥民太多，大多也都逃荒在外，此时让他们回到家乡，也不现实。所以臣建议，可以在各地都设立赈灾点，拔粮赈灾。各地的灾民，就地赈济，所有接受赈济的百姓，都要暂时接受朝廷的安排，

比如就地组织饥民们复耕种地。”

如今到处都是逃荒抛弃的田地，这个时候也不要管这地主是谁的了，先统一由官府组织饥民们复耕垦种，由官府提供种子等，饥民们组织起来耕种，口粮由官府供给。

虽说春播季节过了，但是夏麦收获过后，也还是可以再种些玉米、红薯、土豆这些的，再晚些还可以种上冬麦、萝卜等。

只要是能吃的，都可以种，管他粗粮细粮，都是能救命的粮。

由官府提供口粮，组织大家集体屯田耕种，提供种子等，等收获后，按比例部份分给屯种的百姓，部份则纳入官仓之中。

或是收成后，到时还能够让百姓返回家乡，可以重新开始新生活。

若是今年收获一般，那还可以再屯种一季两季的，直到大家能够返回家乡恢复生产。

这样搞屯田，需要朝廷有很大的组织能力，同时，明显也是要暂时挪用地主们的地，但黄宗羲直言，如今情况下，应当权宜机变。

地主们的地既然荒着，那就可以先拿来屯种，甚至可以先不给佃租。

当然，等事后，可以把地还给地主，甚至在屯种救急期间，是可以免除他们原本的税赋的。

一边屯田救灾，一边还能清查摸排土地情况，一些因战乱等造成的无主田地，该收的也就收了。