羊玄之又问道：“陛下，臣还有一个疑问，若是各地都贪图此中溢价，在一时间纷纷前来岂非难以承受？”

“不然，朝廷可在关中、中原、蜀中等各地设置回收点，专门负责兑换。这样一来各地铜钱必然会被分散，不致集中某一处，再说铜钱是大宗货物，分量极大。长途贩运之运输费用必然超过所得利润，只能得不偿失。商人趋利，必然不会为此大费周章。”

经过表决，众人都赞同邓冲的建议，最后司马遹道：“等过段时间，朕将颁布圣旨，大晋各地境内各种铜钱将禁止流通，凡铜钱一律兑收。至于辅币嘛，朕倒有不同地意见，由于辅币需要经常性流通，磨损极大，纸币远不如金属币来得耐用，金属辅币之发行还是大有用武之地，既然我朝缺铜矿不若在铜钱成份上动动脑筋即可。”

“臣等遵旨！即可着手让人研究！”工部尚书躬身道。

司马遹听了半天，见众人的意见渐渐统一，他便将自己的意见和盘托出：“诸位的意见与朕基本上是一致的，那就是货币之铸造、发行权应该掌握在朝廷之手，任何私人团体、地方等不能有所逾越。”

“今后大晋皇家钱庄将负责发行纸币，其主要承担两个使命：第一，专属发行货币，根据市场确定指导利率。统筹金融市场，新货币，称之为大晋宝钞，所有货币无论银元、纸币，都需注明皇家钱庄字样。第二，为防止不正当竞争，大晋皇家钱庄本身不参与吸收存款、放贷等日常业务。”

“大晋皇家钱庄负责监督各商业钱庄等机构。内容有二，其一为存款保证金制度，凡是各地钱庄所吸收存款，必须缴纳一部分比例存入大晋皇家钱庄，不计息。单纯用作对各钱庄存款之保证，将来一旦发生挤兑，尚有朝廷信用和准备金可以救济一二。”

“总之，大晋皇家钱庄是一个不经营具体业务，专门负责国策地钱庄。”

“另外，准备金地比例究竟如何，等各大钱庄负责人抵达长安支行，户部和皇家钱庄负责与对方谈判解决，标准由你们定，然后请内阁审核并报之朕即可。当然，保证金比例不能太低，太低起不到保障作用，也不能太高，太高会妨碍其他钱庄的正常营运。讨论完毕后，到时再召开一个相关会议将实施细则定下来。”

邓冲又插嘴道：“启奏陛下，为了巩固百姓对宝钞的信任，臣建议在收兑制钱、铜元时，先让其兑换为纸币，然后在数天后再让其兑换为银元。一开始普通人肯定争先恐后将纸币兑换为银元，但如果能保证随兑随换，必然能加深人们对纸币地信赖，而且根据如此兑换又可以加收一定的手续费，能将政府之损失再次降低。一段时间以后，必然接受纸币与银元同价之事实……”

“很好，很好，这是一个好主意。”司马遹点头表示赞许，“诸位还有什么建设性意见？”

“为了强化对钱庄业监管，臣认为有必要加强相关立法。”中书令江统建议道。

“这也是一个好建议，请内阁会同尚书省各部和中书省，以及各大院校的经济人士共同负责拟定草案，然后提请内阁、门下省审议，最后交给朕过目。必须加快立法，建立、健全相关的法律体制后，纸币才能有一个发展的好空间。”司马遹提醒道。

“诸位，纸币发行乃是开天辟地以来新生事物，在这之前大家没有任何经验。为了保证货币的发行，自今日起各地府兵进入乙级战备状态，一旦发现有人肆意破坏纸币的发行，各地府兵务必严厉镇压！”

司马遹最后的话语让在场的人心中一凛，看来为了纸币发行，皇帝司马遹已经做好砍头的准备，现在就看谁‘傻不愣登’的钻进皇帝设置的陷阱了。

直到下午太阳落山，司马遹才拖着疲惫的脚步回到后宫，躺在床上他在心里不由得感叹：“帝国疆域太大了，要办地事情太多了，以前看小说把治国说得太简单，常常是一笔带过，现在才明白，没有平时脚踏实地地一点一滴，哪有关键时刻的大气恢弘？罗马不是一天建成地，华夏的复兴还要更多的艰苦努力……”

“陛下还在为纸币的事情担忧吗？”身边的绿珠见司马遹神色不属，不由得担心起来。

“嗯，朕总有些放心不下啊，不知道各地的商团会作何选择！”司马遹揉揉眉头答道，“算了，不说了，爱妃我们就寝吧！”

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