天启皇帝随即又道：“那么张卿真实意图是做什么？”

“让人走出去。”

“走出去？”

天启皇帝诧异的看着张静一。

张静一道：“我大明就算不计辽东，生民亿兆，关内两京十三省，前年重新彻查了户籍，计有一千三百万户，人口近万万人！”

万万人就算一亿人口。

当然，在此之前, 人口问题都是一笔糊涂账，大明有专门的户籍制度，可是这个制度有很多漏洞，尤其是明朝晚期的时候，大量的流民出现，还有许多的士绅和富户为了免税的需要，所以藏匿人口, 因而，在册的人口数, 这承平日久了两百多年的大明朝，竟和明初经过了远末大乱时差不多。

不过在此之后，尤其是新政推行，大量的人开始深入府县，进行人口清查。

另一方面，因为分发土地的原因，原先藏匿的人口，还有流民，也纷纷浮出水平。

开玩笑，这时候不站出来，分田都没你的份了。

在这一次清查之后，朝廷总算得出了一个准确的数字，那即是关内的人口九千七百多万，而关外，也就是辽东，人口也已接近七百万之多。

这个人口规模, 至少在这个时代而言, 绝对称的上是鹤立鸡群，要知道在这个时代，有百万人口的规模，就已算是一个规模不小的国家了。

天启皇帝听到这里，倒是满面红光，毕竟这个时代的认知里，在自己的治下，人口增加是好事。

此时，只见张静一又道：“而且臣还察觉到了一个情况，那便是近年来的新增人口，增加也是极快。”

“噢？”天启皇帝道：“是吗？”

“是的。”张静一道：“这都是托陛下的洪福，新政推出，天下大治，不说其他，单说粮产量，就连年增长，这天下的饿殍，早已少了大半，从前减少人口，无非就是天灾以及人祸而已，而我大明承平，关内外几乎没有大的战事，粮食的问题也大大的缓解，还有便是当下医药的发展，从前百姓生五个孩子，便要夭折两三个，现如今，已是压缩到了夭折一两个的水平了，这是千年未有的事，可喜可贺。”

“所以臣认为，未来人口一定会迅速增长，臣这几年，曾派人至一些府县的村落进行考察，绝大多数的村落，人口的增加都是往年的一成甚至是两成以往。十年前，一村若是一年能添丁十人，那么现在，便能添丁十二三人，更可怕的是……夭折率大大的降低，臣甚至认为……二三十年之后，即便大明人口翻番再翻番，至四万万乃至六万万，也不无可能。”

天启皇帝听罢，倒吸了一口凉气，吃惊地道：“这么多？”

“人满为患，自然有好有坏，可是这么多的人丁，固然称得上是极盛之世，可臣却以为，我大明也需未雨绸缪，应当适当的鼓励一些人，走出辽东，也走出关内。到天下任何一个地方去，或是安家落户，或是进行经营，唯有如此……一方面，我大明的人丁依旧还可继续增长，另一方面，也大大缓解这些问题。”

“否则，这分出去的土地，原先一人可得十亩，三五十年之后，一人可能连一亩地都分不着了。而这些人无论是出海也好，还是前往西域也罢，自然也是我大明深入天下各处的……嗯，该怎么形容才好呢，就说棋子吧，将来无论如何，我大明血脉于天下各处开枝散叶，有何不可？”

“最紧要的是，他们要在各地立足，就免不得需要大明的支持，大明兴，他们才不至被人排斥，为人所排挤。甚至他们可以借助语言和习俗的优势，负责为我大明建立贸易网络，也为我大明无数作坊的货物找到销路，陛下，这才是百年大计啊。”

天启皇帝若有所思起来，口里道：“只是人离乡贱，何人肯去？”

张静一便道：“因而需要一整套的方案，一方面，要进行鼓励，另一方面，也是大明需与诸藩国制定出一个保护侨民的方案出来，除此之外，也要善用厂卫的网络，人过去了，厂卫也要随着一道去开枝散叶。因此……臣以为……陛下不可妄开边衅，可以往的朝贡体系，却需更改，与各国的朝贡……该先保证通商，要令我大明与诸国互通有无，其二是切保商贾和侨民的安危，确保他们可自由的在诸藩之内，购置产业。商贾先行去了，少不得购产，购产之后，又少不得有人需去打理，重赏之下，必有勇夫，何愁人不去？何况我大明，也需天下的资源为我所用，藩国的矿产和特产，也有价值，难免会有人垂涎，愿意前往，说不准能一夜暴富，有了这个动力，臣倒不担心人走不出去。”

天启皇帝听罢，又是若有所思。