要知道，在此之前，锦衣卫几个核心人物的权责并不清楚，这也是山头林立的主要原因，比如他陈新，陈新的主要势力范围是在以外南城和龙江千户所为核心的一些区域，在这个区域之内，千户、百户的任免，乃至于组织、财务，虽然明面上要走一走经历司和北镇府司的程序，其实还是他陈新说了算，而郝风楼的根基是在内东城，其他的同知和佥事，也都各自有自己盘踞的地盘，正因为有了这些作为基础，大家才有各自的本钱，在北镇府司中勾心斗角、相互角力。

郝风楼的办法就很简单了，他提出不再以地域来分清权责，而是以事务来划分，这个负责刺探，那个负责平安钱，另一个负责人事，这倒是后世的工业成产一般，传统的生产，要制造一个马蹄铁，需要的是一个匠人先炼出钢铁，而后进行淬火，进行倒模，最后退火，一个人，完成所有的工序。可是随着流水线的生产方式出现之后，将整个工序，分成了无数个阶段，炼铁的专司炼铁，铁炼出来，便送去淬火，一个人不必什么都会，也不需要解决所有的问题，只需要重复去解决一个细节就是了。

这种办法，大大的提高的效率，当然，更重要的是，降低了人的重要性，也就是说，招募工匠，再不需要一个全能的匠人，也不需要对这个匠人，好生伺候，生怕老师傅一个不喜，拂袖而去，至此耽误了工期。他们只需要招募一些年轻力壮之人，只需要培训数日，让他能做到重复去进行某个工序，就足够了。

眼下，郝风楼其实就是采取这种流水线的方式，分清权责，同时，锦衣卫这些负责具体事务的核心人物，地位也将大大降低，原因无他，若是以往，离了你陈新，可能外南城这些地方，就可能要出乱子，就可能难以运转，可是现在，让你负责某项具体事务，这个小工序即便是换人，也可立即胜任。

徐友海这些人当然不会有意见，因为承蒙郝大人垂青，到时候肯定得到的是肥缺，比如卫中的组织事务、人事的任免，或者是平安钱的收取，这些，绝对是肥缺，即便放弃了自己的山头，获利也是极大，可是陈新却明白，一旦实施起来，郝风楼绝对会把他高高挂起，说不准让他负责卫中的点卯、缺勤事宜，那他虽然贵为同知，只怕在这卫中的地位，也是可有可无。

这其实就是集权的办法，把所有的权利打散、揉碎，再分别交给每一个人，而这些人只能负责自己分内的事，一旦有大事发生，就免不了，要恳请上头做主，这个上头，自然就是郝风楼。

几乎可以确定，此事若是能贯彻下去，整个锦衣卫上下，再不会有山头出现，而郝风楼的权利，将达到顶峰。

陈新不傻，能明白郝风楼的意思，当然不能接受；可是其他人，却都默许，这些年，他们争权夺利乐此不疲，可那又如何，争得筋疲力尽的时候，还不是被东厂欺在头上，任人宰割，眼下郝大人如日中天，他的办法，未尝不可以尝试，况且有些差事，确实是肥缺，与其争议该不该反对，还不如争取一下在这个框架内，如何争取到自己的最大利益。

想到这里，许多人面红耳热起来，徐友海和赵碧二人倒是一点都不担心，自己二人，已成了支持郝大人的主要力量，郝大人手段老辣，决不会让他们二人吃亏，到时候，吃香喝辣是必定的。

只是其他几个左右摇摆的佥事、镇府，自己掂量了一下分量，也知无力回天，似乎也能跟着吃一些残羹冷炙，虽然味道不可口，可是不必承担风险，还是混着吧。

堂中默然，居然谁也没有反对。

郝风楼继续道：“这其二，便是约法，不得扰民，不得无故滋事，咱们锦衣卫，是天子亲军，但凡是守规矩的商户，不但不能侵扰，还要予以方便？为何？这是天子脚下，我们不怕事，但是也不能惹事，大家当差，是为了吃饭，不是为了胡闹，所以，还得约法三章，把规矩立起来，其实现成的规矩是有的，只是呢，平时大家管束不严，这样很不妥当，要有新气象才好。”

关乎这一点，大家也没话可说，以前确实有诸多扰民之事，不过自从被东厂压的抬不起头来，这种事就已经极少了，现在郝大人提出来，反弹并不强烈。

郝风楼最后道：“其三，就是奖惩，其实这都是老生常谈，可是郝某人却是知道，从前许多奖惩的规矩，并不合理，就比如这平安钱，有的人多，有的人少，少的不免眼红多的，而多拿的，未必就比少拿的更有贡献，必须得有一套行之有效的办法，让能者多劳，多劳多得！”

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